中共大庆市第二医院委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

中共大庆市第二医院委员会

关于开展深入学习实践科学发展观

活 动 实 施 方 案

按照省委统一部署和市委要求，我院深入学习实践科学发展观活动，从2009年3月开始，2009年8月基本完成。根据市委有关要求，结合我院实际工作情况，制定具体实施方案如下：

一、指导思想和目标要求

开展深入学习实践科学发展观活动，要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，以“打特色、创品牌，提质增效实现新跨越”为活动主题，以“坚持科学发展，努力建设辐射东北区域性传染病优势医院”为实践载体，坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，高起点、高站位谋划医院科学发展的理念、思路和举措，着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步提高医院的科学管理水平和医疗技术质量，为建设“黑龙江省西部地区感染性疾病医教研中心”和“辐射东北区域性传染病优势医院”的奋斗目标，提供坚强的组织保证。

二、着重解决的问题

我院开展学习实践活动，关键在于取得实效。结合医院发展实际，主要在“一个提高和四个促进”方面狠下功夫。

一是突出解决领导干部思想观念问题，提高班子整体驾驭处理复杂问题的能力和责任意识。实现医院发展的新跨越，关键在班子领导。统领医院发展，圆满完成各项任务目标，就必须不断提高领导班子的执政能力。培养和树立与时代发展要求相适应的世界眼光、战略思维和创业魄力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持人本、务实、创新、发展的执政理念，本着着眼全局、党政配合、及时沟通、步调一致的原则，努力营造分工负责、团结协作、朝气蓬勃的工作氛围。每个成员都要认清自己的责任和使命，负责任地干事，干负责任的事，共同支撑医院跨越发展。班子和成员要充分发挥表率作用，以求实务实作风、勤政廉政形象，鼓舞和激发职工想事干事劲头，带领职工共谋医院长远发展。要进一步提升统揽全局、处理复杂问题的能力。科学定位医院发展，统筹谋划发展思路。面对复杂问题有办法、善驾驭。确保医院重大事项科学决策、有序管理、高效落实。要进一步提高统筹创新发展的能力。敢于打破常规，善于抢抓机遇，以制度建设为龙头，进一步创新质量、行政、经营和后勤管理模式，达到诚信满意、节支降耗、提质增效的目标。

二是突出解决服务意识、服务能力问题，促进医疗服务质量和服务水平持续提高。要严抓医疗管理，进一步创新医疗质量监管措施，严格执行以医疗质量和医疗安全为核心的各项制度，强化以科主任负责制为核心的业务管理机制。进一步提升服务质量和诊疗水平，提升患者及社会的满意度，提升医院的公信力和影响力。

三是突出解决人才断档等制约医院发展的瓶颈问题，促进学科和人才队伍建设有效落实，加速推进。深入实施“砺锐计划”、“5506”工程和“361”培训计划。培养和引进肝胆外科等急需人才，解决技术发展“瓶颈问题”。在学科建设上，逐步打造传染病医院的学科品牌。积极开展新技术新疗法，继续巩固开展中药导入、血浆置换等技术;开展好肝病治疗新技术，探索开展树突状细胞移植治疗肝癌技术。探索开展基因测序技术。利用全球专项基金开展耐多药结核病免费治疗项目。继续开展原发性肝、肺恶性肿瘤的射频消融治疗技术和碘125粒子植入技术。继续开展CT引导下微创介入治疗技术，探讨腹部血管三维重建技术等。打出自己的特色品牌,培育医院的学科群，努力实现人才、学科、科研“三优化”。加大自我培养力度，建立老中青结合、知识结构合理的人才梯队，为开发新项目提供技术支撑。

四是突出解决工作作风不扎实的问题，促进干部队伍建设和职工队伍整体素质有新的提升。不断深化干部人事制度改革，优化人才发展环境，实施核心人力资源奖励办法，对责任副高以上的专业技术人员以医疗、教学、科研、管理等四项内容进行综合考核，业绩突出者年终给予奖励。对于成绩优秀的中初级专业技术人员，给予职称评聘、继续教育、外出培训、进修学习等方面优先考虑。倡导和树立正确的用人导向，坚持德能为本，进一步创新干部任用管理的长效机制，形成重品行、重公认、重实绩的用人导向。着力营造干事给舞台、有德有为才有位的干部成长环境。锻造一支面对急难险重任务，拉得出、打得赢的基层党组织以及吃苦耐劳、爱岗敬业的干部职工队伍。

五是突出解决基层组织建设中存在的问题，促进基层组织建设和党员队伍建设进一步增添活力。落实完善先进性教育长效机制，完善党员教育管理各项制度，充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用。切实解决党员队伍中存在的意识淡漠、作风飘浮、作用不强等突出问题，通过学习实践活动，进一步发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、方法步骤

按照市委要求，在认真做好各项准备工作，召开动员大会，搞好思想发动的基础上，学习实践活动分三个阶段进行。

(一)学习调研阶段。从2009年3月至5月中旬。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

1、学习调研。采取集中培训、个人自学、专家辅导讲座、中心组学习研讨等多种形式，组织党员重点学习《毛泽东邓小平江*论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省委和市委领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要组织广大党员学习党的十七大、全国“两会”和中央、省委、市委一系列指示精神。院党委要举办科级以上领导干部深入学习实践科学发展观学习培训班，请市委党校教授专题讲课。在学习培训的基础上，着重围绕提高医疗服务质量、建设特色学科和一流人才队伍、打造医院品牌和优势以及改进作风等方面开展调研。领导班子成员要确定重点调研课题，带队开展调研，广泛听取基层和群众的意见建议，及时查找存在的突出问题，认真撰写调研报告，并进行调研成果交流。

2、解放思想讨论。在巩固医院解放思想学习实践活动成果的基础上，要按照科学发展观要求，紧密结合当前医疗卫生形势，采取支部讨论会、党委中心组学习会等形式，组织党员开展解放思想大讨论。要跳出大庆看医院;分析对比看医院;站在高处看医院。进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关医院科学和谐跨越发展等重大问题上形成共识，特别要在保民生、重服务、为患者提供优质高效医疗服务上形成新共识，以新一轮思想大解放，推进我院各项工作再上新台阶。领导班子要结合实际，形成开展讨论活动的具体成果，报市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

(二)分析检查阶段。从2009年5月下旬至7月初。重点抓好召开领导班子专题*生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告2个环节。

1、召开领导班子专题*生活会和党员专题组织生活会。紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进医院科学发展方面存在的差距与突出问题，着重查找工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力、工作作风和党性党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因。领导班子成员要围绕弘扬大庆精神、推动科学发展和谐发展跨越发展，深入查找班子和个人在宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面存在的问题，在专题*生活会召开前，领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，沟通思想，增进理解，并认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。*生活会上，要严肃认真地开展批评与自我批评。专题*生活会可与年度*生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。纪检部门、党委组织部门和医院学习实践活动领导小组办公室要派人参加，提前介入，加强指导。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。

2、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，充分反映医院本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般性工作报告。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益，凝聚共识，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善，使之成为指导本单位又好又快发展的重要文件。

(三)整改落实阶段。从2009年7月上旬至8月下旬。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

1、制定整改落实方案。整改落实方案要以领导班子分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，建立台账，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，项目到人，确定完成时限。整改落实方案制定后，要以适当方式向党员、群众公布，并做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

2、集中解决突出问题。在边学边改、边查边改的基础上，选准突破口和切入点，集中力量解决几个影响和制约医院科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，人才培养、学科技术创新、医院提质增效等方面存在的突出问题，真正落实“一个提高、四个促进”。落实整改措施的情况，要在一定范围内向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。并把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，长期保持下去。

四、组织领导

各党支部要把学习实践活动摆上重要日程，高度重视，精心组织，确保学习实践活动扎实有效开展。

1、加强领导，落实责任。医院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组(名单附后)，研究制定活动方案和确定各个阶段的工作安排，研究决定学习实践活动中的重大事项、重要措施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。领导班子成员按照分工，确定负责联系的党支部，了解掌握党支部活动进展情况，检查、指导、督促活动的开展。

2、领导带头，深入调研。学习实践活动的重点是领导班子和党员领导干部。班子成员要做到带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实、带头参加领导班子和所在支部的活动。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织职工群众以一定方式参与有关活动，接受群众监督和评价。

3、努力探索创新。各党支部要在医院制定的《方案》基础上，结合本支部具体工作实际，活化方式，形成各有特色的载体活动。既要抓好“规定动作”，又要敢于创造“自选动作”，在创新中求实效，丰富活动内容，使学习实践活动更好地体现针对性和可操作性。要充分尊重党员的主体地位，确保广大党员全员参加、全程参与。

4、紧密联系实际。要从我院实际出发，抓住工作重点，突出活动特色。要很好把握“打特色、创品牌，提质增效实现新跨越”这个主题，大力推进新一轮思想解放，扎扎实实地解决几个实际问题，并跟踪问责问效。

5、加强新闻宣传。充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传先进典型，宣传活动的要求部署、经验成效，及时报道活动进展情况，在全院营造良好的*氛围。

6、注意统筹兼顾。要统筹安排好活动的各个阶段、各个环节，正确处理好与当前工作的关系，把开展学习实践活动与医院各项工作有机结合起来，统筹考虑，协调推进，真正把活动的成效体现在解决突出问题、推动各项工作上。

通过学习实践活动，努力解决医院发展过程中遇到的困难，依靠全院职工，凝聚各方面力量，努力做好符合大庆经济社会发展需要、人民群众满意的医疗服务，全面提升医疗护理质量和各项工作水平，使全院党员进一步增强先进性意识，提高思想政治素质，为开创医院科学、和谐、跨越发展的新局面做出新的更大的贡献。

中共大庆市第二医院委员会

2009年4月1日

中共大庆市第二医院委员会

深入学习实践科学发展观活动领导小组名单

组 长：佘 纯康立权

副组长：韩丽雅 胡新建 温雨飞 李殿云 刘元军 关丽华

领导小组下设办公室

办公室主任：关丽华

成员：逯淑娟 赵永华 王 颖 于淑敏 李金凤 郭 锐

邓 坤 侯玉红 柳丽玲 杨秀敏 王 奇袁兵兵

李睿懿 杨振强张建国 颜景德 任爱东 刘德新

滕艳华

中共大庆市第二医院委员会

2009年4月1日